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浙江温岭市政府强制征地引发的冲突

记者郑文报道,2004年10月27日下午,由温岭市副市长张国荣带领的浙江省温岭市武警、公安等一批“公务员”与开发商一起前往温岭市小河村,试图强行征用小河村的农田,并与当地村民发生冲突。

在冲突期间,一名参加抵抗美国侵略和援助朝鲜战争的老兵受伤,三人被当局“带走”。他们的下落仍然不明。

据小河村附近夏萍村的一名村民陈先生说,温岭市太平街小河村留下的农田十多天前被“卖掉”,没有得到大多数村民的通知,也没有得到村民的投票。

陈先生解释说,所谓的农村土地储备是政府留给当地村民用于开发和征用农村土地的土地。浙江省规定了原土地面积的15%,温岭市规定了7%。

小河村村长说他没有签署土地出让合同,而市政府说村长已经签署并提交了一份“会议纪要”。小河村村长认为“会议纪要”不能被视为同意征用。

因此,小河村的村民也几次去太平街道办事处和温岭市政府提出反对意见,认为征用程序不完整,根据法律,村长不能单独代表村民的意见。只有三分之二的村民同意生效,但没有取得任何结果。

小河村村民告诉记者:10月27日下午,包括武警、公安和开发商在内的约100人来到小河村,试图强行占领小河村的村庄并离开他们的田地。

小河村近2000名村民与他们进行了交涉,拒绝接管该村的农田。在谈判过程中,不断发生推挤,后来导致冲突。

武装警察用麻醉枪射中一名老村民的胸部(锁骨下)。

此举甚至激起了村民的愤怒,双方发生冲突,9号彩票网站出现混乱。

在冲突中,许多人受伤,有时一些人被推倒在地。

受伤的村民倒在地上后,人们在他的口袋里找到了一些参加抗美援朝战争的文件。其他几名村民受了重伤,一些人肋骨骨折,一些人腿部韧带断裂,还有一人据说处于危险之中。

他们还告诉记者,几名受重伤的村民被带走,但他们并没有在市人民医院和市中医院被发现。

村民们说他们会向当局求助。

在采访中,陈先生还告诉记者,这种强行征地现象不仅发生在小河村,而且他居住的夏萍村也基本上被征用。

当地农民几乎没有土地种植。

他说:政府以30000-41000亩的价格向农民强行购买土地(见附件2),并以几百万-1000亩的价格卖给开发商。

在购买土地的过程中,只联系了村干部,农民不知道。

当记者问村干部是由村民选举还是由政府任命时。

陈先生说,“他们都是从上面派来的。

“以下是夏萍村村民的上诉状(附件1)和征地协议(附件2)。

附件1:关于夏萍村征地事宜,我们是浙江省温岭市太平街夏萍村村民。现在我们有1012名村民(带身份证)联合指控村委会主任陈兴发不顾集体和村民的利益,擅自占用全村580.4亩农田和其他土地(剩余38亩除外)。我们要求在我们繁忙的工作中向你们反映和调查处理市行政建设局的违法事实。

据了解,该村位于温岭市的山后,人口约1500人,土地总面积580多亩,其中包括农田。它经济落后,世代以农业为生。

生活相对贫困,近年来仅略有改善。

1999年4月30日,温岭市人民政府根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知、中共中央办公厅、省政府办公厅[1997年第16号文件,对各村承包土地(大田)颁发了农村集体土地承包证书,并落实了各村承包土地的数量和地点。

并且在合同证书上说合同期限是30年。

2000年5月29日,小家村村委会主任陈兴发以村委会的名义与土地管理局和建设局签订了《征地协议》。该协议规定如下:1 .甲方(土地管理局征用丙方(村委会)位于太平镇夏萍村,占地约580.4亩,其中道路用地122亩(可能是泽国至玉环的一级公路)。每亩征地费用为23000元(含青苗补偿费、安置补助费和土地补偿费)。

事件发生后,村民们得知全村都征用了别人的土地,多次向村委会询问是否有此事,但村委会主任陈兴发隐瞒了事实,回答说没有此事。

2001年11月,村民在村委会相关人员的陪同下进行土地调查时发现。直到那时,他们才知道村委会已经征用了最初承包给村民30年的全部580亩土地。

这一事件引起了全村的强烈反对。为此,村民们多次专门选举代表向有关部门报告,但至今未果。

违法事实:村委会、市土地管理局、建设局签订的协议违反了《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十一条规定:“乡镇土地利用总体规划依法批准后,乡镇人民政府应当在本行政区域内予以公告。公告应当包括以下内容:1 .规划目标(2)规划期(3)规划范围4土地利用(5)审批权限和审批日期”;同时,第二十五条规定:“征地计划依法批准后,由被征用土地所在地的市、县人民政府组织实施,并在被征用土地所在地的乡镇公布批准机关、批准文号、使用范围和面积、征地补偿标准、农业人员安置方式和征地补偿期限”。《土地管理法》第四十八条规定:“征地拆迁方案确定后,有关地方人民政府应当公布并听取被征地农村集体经济组织和农民的意见”,但迄今尚未公布。同时,《土地管理法》第十四条第二款规定:“在土地承包经营期限内,个体承包人之间承包的土地必须由村民会议三分之二以上的成员进行适当调整。以上村民代表同意,并报乡镇人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准”;《中华人民共和国村民委员会组织法》第十九条规定:“村民委员会必须就下列涉及村民利益的事项提交村民会议讨论决定:启动第五个村集体经济项目、承包方案和村公益事业建设承包方案。第八次村民会议认为应当由村民会议讨论决定的其他涉及村民利益的事项,以及《村民组织法》第十七条规定:“村民会议应当由村内18名以上村民或者村内2/3以上家庭的代表出席,并经到会人员的半数同意。”该法规定,村委会的做法是完全非法的。

综上所述,夏萍村村民委员会与市土地管理局、建设局签订的协议未按照相关法律法规办理。陈兴发作为村委会主任,任意处置村民承包30年的集体土地。没有召开村民及其代表会议进行讨论和决定。未经三分之二以上村民及其代表同意,村民委员会的做法严重违反民主决策原则。违反了大多数村民在重大问题上的民主决策权,违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定。为了保护集体利益和村民的合法权益不受侵犯,我想向您报告,尽管我的日程很紧,我还是想邀请空派人调查和处理此事。我非常感激!为了加快城市建设步伐,丰富城市形象,推进城市化进程,温岭市太平镇夏萍村村民委员会于2002年1月20日附2:初步征地协议甲方:市土地管理局乙方:市建设局丙方:根据市政府第51号令和文法正2000ll!本着1号文件的精神,甲、乙、丙三方经充分协商,达成如下协议:甲方征用丙方位于大坪镇夏萍村的土地580.4亩,约5844亩,其中:1。道路用地约122亩,征地费每亩2.3万元;包括青苗补偿费、安置补助费、土地补偿费2项,公共建设用地约458.4亩,征地费4.5万元/亩:包括青苗补偿费、安置补助费和土地补偿费2项。乙方同意丙方应按照ll2号文件的精神留下38亩土地。位置:南平路南侧1号,景区入口东侧,中央河源西侧约1亩;南平路南侧和东环路西侧约27亩。

三.甲方办理征地手续时,丙方应全力支持并完成所有征地补偿登记手续?不得延误或阻挠;甲方在处理完具体项目报告后,应及时做好征地支付结算工作。

4.本协议一式三份,甲、乙、丙三方各执一份,自签署之日起生效。

甲方:温岭市土地管理局代表(盖章):(签名)乙方:温岭市建设局代表(盖章):(签名)丙方:温岭市太平镇夏萍村代表(盖章):(签名)签署协议地点:太平镇程楠办事处三楼会议室——附言:村民多次向政府请愿均告失败,诉讼均告失败。在《公安法》的威胁下,工程车辆进入农田,土地被强行征用。

在那之后,村民们必须签上他们不想签的名字,并收到他们不想收到的“征地款”。

对于此事,村民们已不抱任何希望,只是想就些事,向公众说出一个亲历的现实。对于这件事,村民们没有希望,只想告诉公众一个他们自己经历的现实。

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